工信部：大力发展开源基座模型和垂类模型，夯实智能制造软硬件基础

9月20日，2026世界制造业大会在安徽合肥开幕。工业和信息化部副部长辛国斌在开幕式致辞中表示，工信部将以新一代智能制造为主攻方向，塑造中国制造新优势，具体部署包括四个方面：提升产业创新体系效能、促进先进制造业扩容提质、增强先进制造能力、培育优质企业群体。

在增强先进制造能力方面，他明确提出深入推进人工智能+制造，梯度培育智能工厂，大力发展开源基座模型和垂类模型，夯实新一代智能制造软硬件基础，并推动制造业绿色低碳转型、创新发展服务型制造。

大会现场发布的《制造业数智化转型能力水平（2026）》显示，截至2026年6月底，全国两化融合发展水平达到67.1，10.6%的规模以上制造企业已普及大模型应用。工信部数据显示，我国已累计建成5.6万余家基础级、9000余家先进级、500余家卓越级智能工厂。中国工程院院士周济在会上提出，到2035年新一代智能制造在全国工业企业基本普及。

【AICOR点评】官方把“开源基座+垂类模型”写进主攻方向，等于给制造企业指了一条不追巨模型的路线：底座用开源的，能力长在自己业务上的。10.6%的大模型普及率意味着渗透才刚开始，而5.6万家智能工厂的存量盘子说明“梯度培育”逻辑已经跑通。对中小企业，现在最理性的动作是对照智能工厂分级标准做差距诊断，把有限的预算花在垂类场景而非通用能力上。